財政部近日制定印發(fā)了《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟分饕傮w要求、主要任務(wù)、實施保障等3方面18條內(nèi)容。
財政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負責人(以下簡稱“負責人”)介紹,為促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用,財政部制定了《指導意見》。《指導意見》主要遵循五個原則:堅持確保安全與合規(guī)利用相結(jié)合,堅持權(quán)利分置與賦能增值相結(jié)合,堅持分類分級與平等保護相結(jié)合,堅持有效市場與有為政府相結(jié)合,堅持創(chuàng)新方式與試點先行相結(jié)合。
《指導意見》確定的主要任務(wù)包括依法合規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)、明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)責關(guān)系、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)標準、加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用管理、穩(wěn)妥推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用、健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系、暢通數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機制、規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)銷毀處置、強化數(shù)據(jù)資產(chǎn)過程監(jiān)測、加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)急管理、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息披露和報告、嚴防數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值應(yīng)用風險等。
《指導意見》強調(diào),要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,正確處理數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全、個人信息保護與數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用的關(guān)系。以保障數(shù)據(jù)安全為前提,對需要嚴格保護的數(shù)據(jù),審慎推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化;對可開發(fā)利用的數(shù)據(jù),支持合規(guī)推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化,進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。同時,建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類分級授權(quán)使用規(guī)范。按照“誰投入、誰貢獻、誰受益”原則,依法依規(guī)維護各相關(guān)主體數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益。
對于公共數(shù)據(jù)資產(chǎn),《指導意見》提出,支持公共管理和服務(wù)機構(gòu)為提升履職能力和公共服務(wù)水平,強化公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)運營和使用管理。嚴格按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”要求和資產(chǎn)管理制度規(guī)定,公共管理和服務(wù)機構(gòu)可授權(quán)運營主體對其持有或控制的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行運營。